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提案聚焦:尽早实现海南新农合省级统筹
时间:2013-01-29 09:26 来源:海南日报 

  我省新农合县级统筹面临不少问题,致公党海南省委建议———

  尽早实现新农合省级统筹

  ■ 本报记者 胡续发

  提案聚焦

  2006年实现全省覆盖的新农合制度,在解决农村居民“看病难、看病贵”上发挥了重要作用。

  致公党海南省委在向省政协六届一次会议提交的建议案中认为,县级统筹面临一系列问题,如,部分市县当年筹集基金少,盘子小,不能有效地化解基金的支付压力,基金潜在风险大,因此应当尽早实现省级统筹。

  县级统筹面临不少问题

  致公党海南省委建议,按照“筹资公平、待遇公平、利益平衡、风险分担、分级管理”的原则,建立一个新农合省级统筹管理体系,在全国率先实现新农合省级统筹。

  首先,地方政府投入资金,全省统一筹资水平,统一补偿待遇。提案认为,目前中央财政对参合农民补助的标准是统一的,要实现公平,地方政府的投入是关键因素。

  其次,提案建议将目前省级调剂金规模由目前的5%提高到20%。省级调剂金可全省统一设计补偿方案,有效利用新农合基金对重大疾病进行补偿,解决“因病返贫,因病致贫”问题。

  “还要建立省级新农合管理中心。”该负责人建议,随着我省“居民健康卡”工程的推进,借助“居民健康卡”功能,可以实现新农合基金筹集和支付“一卡通”,为实现新农合基金统收统支创造条件。

  省级统筹工作已着手开展

  省卫生厅有关部门负责人十分赞同这个建议,认为省级统筹首先体现了就医补偿的公平性原则。据他介绍,国务院《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》提出,要提高新农合统筹层次,在“十二五”期间实现市级统筹,积极推进省级统筹。

  该负责人说,目前我省实行省级统筹具备一定的有利条件,如,新农合保持稳定的高参合率,新农合筹资水平和补偿待遇相对统一,新农合服务水平相对公平,全省新农合统筹基金累积结余多,省级统筹抗风险能力有保障,同时,已经建立全省统一的新农合信息管理平台,经办业务服务流程也已全省统一,为实现新农合省级统筹奠定了良好的基础。

  “我们已经着手开展新农合省级统筹工作。”该负责人介绍说,省卫生厅正在申请成立省级新农合管理中心,争取尽快在全国第一个实现新农合省级统筹。

编辑:刘莎
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