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400亿财力重点支持八大建设 20多亿实施民生
时间:2013-01-29 09:28 来源:海南日报 

  400亿元财力重点支持八大建设

  47.5亿元推动基本公共服务均等化,25.3亿元实施十大民生实事

  ■ 本报记者 彭青林

  报告解读

  着力支持战略结构调整和重大基础设施建设,着力加大民生、“三农” 、城镇化投入……省财政厅向省五届人大一次会议递交的《关于2012年海南省和省本级预算执行情况及2013年海南省和省本级预算草案的报告》,将支持解决我省经济社会发展中最迫切、最突出的关键问题,作为今年财政预算安排的重点,绿色崛起、普惠民生的主题十分鲜明。

  民生支出量比齐增

  2012年,全省公共财政总收入996.1亿元,增长13.1%。其中,全省民生支出657亿元,增长20%,占公共财政支出的71.5%,比上年同期提高1.3个百分点,实现了绝对数量和占比的全面增长。教育、科技和支农等三项支出均达到法定增长要求,并远高于省本级公共财政经常性收入15.1%的增长速度。

  进入2013年,我省财政预算管理体制也迎来了新的调整。根据省政府决定,从2013年起,三沙市编制政府预算;国际旅游岛先行试验区单列财政收支预算。这将在财政体制机制上有利于推进国际旅游岛建设和“海洋强省”建设。

  集中财力支持八项工作

  2013年全省地方公共财政收入增长目标为15%,达470.9亿元;省本级地方公共财政收入增长目标为15%,达153.8亿元。

  这笔钱该怎么花?报告指出,2013年的预算安排,要紧紧围绕绿色崛起战略,主动服务国际旅游岛建设,坚持以下原则:一是坚决贯彻落实积极财政政策;二是科学统筹、合理调度,形成综合统一的收入来源格局;三是集中财力重点保障省委、省政府中心工作。

  2013年省本级公共财政预算财力(指财政总收入中可以通过年初预算统筹安排的公共财政预算资金,不包括中央财政专项补助和上年结转)409.7亿元,将重点安排支持8个方面的工作:着力支持经济结构战略性调整,扶持重点产业重点企业发展和重大基础设施建设;着力支持“三农”投入;着力支持多层次教育体系发展;着力支持完善城乡社会保障体系;着力支持文化、科技事业发展;着力支持医疗卫生服务体系建设;着力支持生态省建设;着力支持县域经济社会发展。

  保护生态惠民生

  2013年,我省将大力建设“绿色财政、民生财政”。

  报告提出,2013年安排6亿元财政预算资金支持“生态省”建设,包括:支持“绿化宝岛”建设;用于森林生态效益补偿和天然林资源保护;用于污水设施及配套管网建设;支持节能降耗和淘汰落后产能、主要污染物减排、可再生能源建筑技术应用。

  民生工程始终是财政预算重点支持的对象。2013年,省本级将安排47.5亿元落实《海南省基本公共服务均等化重点民生项目发展规划( 2011-2015年)》,继续实施教育、就业服务和农民增收、医疗卫生、养老保障和社会福利、保障性住房、公共文化体育等六大民生工程以及其他与民生建设相关的重点项目,推动基本公共服务均等化走在全国前列。

  与此同时,省本级安排25.3亿元,用于实施省委省政府为民办实事十大事项。

  为进一步落实好民生支出,报告提出,今年将采取以下措施:调整优化支出结构,积极支持重点民生规划和为民办实事项目建设,办好民生大事要事;要按照法定支出增长要求,加大对农业、教育、科技、文化方面的投入;支持医疗卫生体制改革,完善公共医疗卫生服务体系建设;落实促进就业再就业各项政策,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,完善城乡社会救助体系;支持加强保障性住房建设,增加相关基础设施配套投入;落实强农惠农富农政策,促进农业稳定增产、农民持续增收。(本报海口1月28日讯)

编辑:刘莎
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